arep

arep

ПАСПОРТ ПРОЕКТА

ID проекта: 00/03-17484/08-14/15-17-3

Дата создания паспорта проекта: 12.08.2014

Категория НПА: Проект нормативного правового акта

Разработчик: Министерство энергетики Российской Федерации

Вид НПА: Постановление Правительства Российской Федерации

Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам формирования экономической ответственности за несоблюдение сроков технологического присоединения

Вид экономической деятельности: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предполагаемое регулирование:

Отсутствие ответственности за срыв сроков технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям со стороны потребителей и сетевых организаций, участвующих в указанном процессе.

Краткое изложение целей регулирования:

Проект направлен на введение механизма экономической ответственности потребителей электрической энергии (мощности) и сетевых организаций за несоблюдение сроков технологического присоединения. Предполагается ввести следующие меры ответственности: – в случае если сроки технологического присоединения нарушены потребителем – он обязан компенсировать сетевой организации затраты на проведенную работу по технологическому присоединению; – в случае если сроки технологического присоединения нарушены сетевой организации – она обязана компенсировать потребителю затраты на организацию электроснабжения его энергопринимающих устройств до завершения процедуры технологического присоединения.

Круг лиц, на которых будет распространено его действие:

Потребители электрической энергии (мощности), заключившие договор об осуществлении технологического присоединения своих энергопринимающих устройств к электрическим сетям, и сетевые организации, осуществляющие такое присоединение.

Общая характеристика соответствующих общественных отношений:

Услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям

Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта:

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 27 августа 2013 г. № Пр-2192 (пункт 7), Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 1144-р (1 этап пункта 17)

Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта: 1 января 2015 г.

Срок переходного периода (дней): 0

Срок публичного обсуждения (дней): 15

Даты проведения обсуждения: 12.08.2014 - 27.08.2014

Ответственное лицо: Кондратьев Иван Дмитриевич

Адрес электронной почты ответственного лица: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.">Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Контактный телефон ответственного лица: (495) 631-80-63

Источник: Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения

Источник публикации

"Российская газета", N 175, 06.08.2014

Примечание к документу

Начало действия документа - 17.08.2014 (за исключением отдельных положений).

В соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки (опубликован в "Российской газете" - 06.08.2014).

Название документа

Приказ Минэнерго России от 15.04.2014 N 186

"О Единых стандартах качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций"

(Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32761)

 

Единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций устанавливают требования к обслуживанию сетевыми организациями лиц, являющихся потребителями услуг сетевых организаций по передаче электрической энергии (за исключением сетевых организаций, энергосбытовых организаций и гарантирующих поставщиков), в том числе обслуживаемых энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком, и лиц, обратившихся в сетевую организацию с целью заключения договора об оказании услуг по передаче электрической энергии или осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (за исключением сетевых организаций, энергосбытовых организаций и гарантирующих поставщиков)

При этом положения главы IIоб организации центральных офисов обслуживания потребителей и организации обслуживания в таких офисах (очное обслуживание), а также главы IIIоб обслуживании потребителей с использованием телефонной связи, почтовой связи и сети Интернет (заочное обслуживание) вступят в силу 17 февраля 2015 года (вступающих в силу по истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего приказа)

Источник информации: Консультант плюс

Источник публикации

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.08.2014

Примечание к документу

Начало действия документа - 05.08.2014.

В соответствии с пунктом 10 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 05.08.2014).

Название документа

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 750

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам снижения величины перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе"

Внесены следующие существенные изменения и дополнения:

Раздел VI Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, дополнен пунктом 55(1) в котором четко определен порядок определения стоимости потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети как произведение:

- фактического отпуска электрической энергии и мощности из единой национальной (общероссийской) электрической сети в течение расчетного периода в отношении потребителя,

- норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации,

- и ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной Федеральной службой по тарифам.

При этом, стоимость потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям для территориальных сетевых организаций при применении двухставочного варианта тарифа определяется как произведение:

- фактического отпуска электрической энергии потребителям в течение расчетного периода

- и ставки на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям для территориальных сетевых организаций на соответствующем уровне напряжения.

Одновременно в Правила определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденные постановлением Правительства Российской федерации от 29.12.2011 N1179, внесены следующие изменения:

- абзац седьмой пункта 2 изложен в следующей редакции: «В случае если между гарантирующим поставщиком и потребителем (покупателем) заключен договор энергоснабжения, предусматривающий урегулирование услуг по передаче электрической энергии, и гарантирующий поставщик в интересах указанного потребителя (покупателя) заключил договор оказания услуг по передаче электрической энергии с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальной сетевой организацией (территориальными сетевыми организациями), предельные уровни нерегулируемых цен для указанного потребителя (покупателя) определяются раздельно для точек поставки, в отношении которых заключен такой договор с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и точек поставки, в отношении которых договор заключен с территориальной сетевой организацией.»

- в абзаце первом пункта 10.3. формула 33 исправлена таким образом, что устранено противоречие в законодательстве в части определения обязательств за услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО «ФСК ЕЭС» о котором мы ранее писали в нашем аналитическом материале, опубликованном в разделе «потребителям/аналитические материалы» в статье под названием «Краткий анализ противоречий в действующем законодательстве в части определения обязательств за услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО «ФСК ЕЭС»

 

Кроме того, указанным постановлением Правительства Российской Федерации внесены другие существенные изменения и дополнения, в частности:

в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178:

- в абзаце восьмом пункта 65 устанавливается, что решение об установлении сбытовой надбавки в отношении организации, которой был присвоен статус гарантирующего поставщика, принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в течение 30 дней со дня обращения указанной организации в соответствии с абзацем третьим пункта 219 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии

- введен новый пункт 81.1. устанавливающий новый уровень напряжения - высокое первое напряжение (ВН1) - объекты электросетевого хозяйства и (или) их части, переданные в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью территориальным сетевым организациям с учетом требований пунктов 7 и 8 статьи 8 Федерального закона "Об электроэнергетике", за исключением таких объектов и (или) их частей, находящихся на территориях Амурской области и Еврейской автономной области. Уровень напряжения (ВН1) применяется в субъектах Российской Федерации согласно приложению N 4 к Основам ценообразования. В указанный перечень субъекты Российской Федерации, входящие в Северо-Кавказский федеральный округ не включены.

С 1 января 2015 года вступают в силу отдельные положения Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 № 344, которыми вносятся следующие изменения и дополнения:

В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" определено, что в отдельных случаях расчет будет производиться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг

Соответственно, Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 дополнены пунктами, предусматривающими такие повышающие коэффициенты:

Пункт 8(1): При наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях определяется по формуле 9 с учетом повышающего коэффициента, составляющего:

с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1;

с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2;

с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4;

с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5;

с 2017 года - 1,6.

Пункт 9(1): При наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды определяется по формуле 10 с учетом повышающего коэффициента, составляющего:

с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1;

с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2;

с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4;

с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5;

с 2017 года - 1,6.

В соответствии с подпунктом «у(1)» пункта 31 Правил, исполнитель обязан направлять средства, полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Подробный анализ Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов смотрите в нашем аналитическом материале, опубликованном в разделе «потребителям/аналитические материалы» в формате презентации под названием «АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЙ НОВЫХ ПРАВИЛ И ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ»

Среда, 13 Август 2014 00:00

Партнеры

1. ООО «Национальная юридическая компания «Митра» Ставропольский край, г.Ессентуки - специализируется на таких отраслях права как налоговое, административное, земельное, градостроительное право

2. ОАО "ЮМЭК" Ставропольский край, г.Пятигорск - гарантирующий поставщик на территории г.Элиста Республики Калмыкия, осуществляет IT-сопровождение бизнес-процессов в сфере формирования объемов потребления электрической энергии, внедрение и полное сопровождение исполнения требований Стандартов качества обслуживания потребителей гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями в части организации очного и заочного обслуживания.

3. ООО «ЮМЭК - Коммунальный сервис»  Ставропольский край, г.Пятигорск - специализируется на организации эффективного управления многоквартирными домами.

4. ООО "НЭСК ДЕЛЬТА" Республика Башкортостан, село Кандры - независимая энергосбытовая компания, осуществляет услуги по организации покупки, оптимизации тарифов на электроэнергию (мощность) за счет рыночных механизмов, внедрение систем учета электроэнергии АСКУЭ, создание территориальной сетевой организации, энергоаудит, подтверждение в налоговых органах энергоэффективности оборудования

5. Адвокат Нальчикской коллегии адвокатов "ВИНДЕКС" Маиров Олег Каншобиевич Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик - юридические услуги для любой жизненной ситуации – от квалифицированного специалиста

6. ООО Юридическая Компания "Федерал" Омская область, г.Омск - все виды юридических услуг, позвольте себе профессионально решать правовые вопросы

Основные документы

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ, часть 2, раздел IV, Глава 30, §6 «Энергоснабжение»;

2. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ

3. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

4. Федеральный закон от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"

5. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях"

6. Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности"

7.  Постановление Правительства РФ от 12.07.1996 N 793 "О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)" (вместе с "Основными принципами функционирования и развития федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности)")

8. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии")

9. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике"

11. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")

12. Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями")

13. Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг"

14. Постановление Правительства РФ от 29.05.2002 N 364 "Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства"

15. Постановление Правительства РФ от 28.02.2015 N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям"

Ценообразование

1. Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике")

2. Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1179 "Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)" (вместе с "Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)")

3. Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (вместе с "Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса")

4. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"

5. Постановление Правительства РФ от 05.11.2003 N 674 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями"

6. Постановление Правительства РФ от 22.07.2013 N 614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)" (вместе с "Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)")

7. Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1190 "О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии"

8. Приказ Минпромэнерго РФ от 22.02.2007 N 49 "О Порядке расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей электрической энергии, применяемых для определения обязательств сторон в договорах об оказании услуг по передаче электрической энергии (договорах энергоснабжения)" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2007 N 9134)

9. Приказ ФСТ России от 30.10.2012 N 703-э «О Методических указаниях по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков»

10. Приказ Минэнерго России от 23.06.2015 г. № 380 "О Порядке расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных знергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей электрической энергии"

Стандарты

1. Постановление Правительства РФ от 21.01.2004 N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии"

2. Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"

3. Приказ Минстроя России от 22.12.2014 N 882/пр "Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37217)

4. Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 N 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах" (вместе с "Правилами предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах")

5. Приказ Минэнерго России от 15.04.2014 N 186 "О Единых стандартах качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32761)

Технические правила

1. Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"

2. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

3. Постановление Правительства РФ от 26.07.2007 N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации"

4. Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 № 114 "О порядке отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике" (вместе с "Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике")

5. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 504 "О перечне имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов"

6. Приказ Минэнерго России от 06.06.2013 № 290 "Об утверждении Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2013 N 29348)

7. Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.01.2003 N 4145)

8. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176)

Обслуживание жилого фонда

1. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"

2. Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме")

Антимонопольное регулирование

1. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

2. Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 N 1164 "Об утверждении Правил осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике"

 

map

ООО «Агентство региональных энергетических проектов»
Ставропольский край,
г. Пятигорск,
ул. Московская, 34а

8 (8793) 31-75-35 (доп. 102)